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“綠水青山”價值幾何 成都為川西林盤“算賬”
2019-10-23 09:57:00    成都商報電子版

崇州市道明鎮竹藝村風景 本報資料圖片

GEP是生態系統生產總值的簡稱,是生態系統為人類提供的最終產品和服務及其價值的綜合,包括生態產品價值、調節服務價值和生態文化價值。

GEP旨在建立一套與國內生產總值(GDP)相對應、能夠衡量生態良好的統計與核算體系。

GEP核算就是給綠水青山貼上“價格標簽”,將無價的生態系統各類功能“有價化”。

崇州9個林盤的GEP賬本

觀勝鎮嚴家彎灣 4106萬元

道明鎮竹藝村 3361萬元

錦江鄉烏尤驛 1638萬元

崇陽鎮王家院子 425萬元

集賢鄉徐家林盤 357萬元

白頭鎮甘泉林盤 161萬元

白頭鎮張家扁林盤 1090萬元

梓潼鎮肖家院子 1081萬元

元通鎮季家林盤 686萬元

逛過觀勝鎮嚴家彎灣、道明鎮竹藝村的市民,會被川西林盤的林木、花草吸引。那么,你想過這些生態系統值多少錢嗎?

近日,在道明鎮竹藝村一個會議廳,成都市川西林盤生態價值核算項目成果發布會暨培訓會舉行。現場發布《川西林盤生態系統生產總值(GEP)核算技術規范》(簡稱“《技術規范》”)、《川西林盤綠色發展指南》(簡稱“《發展指南》”)。尤其是,成都已經試點核算9個林盤生態系統價值,昨日結果出爐,核算結果顯示,觀勝鎮嚴家彎灣、道明鎮竹藝村生態系統生產總值在試點林盤中最高,分別達到4106萬元、3361萬元,其中生態產品的價值占比均超過70%。

記者從成都市發改委獲悉,此次GEP核算是一次“摸家底”,算清“綠水青山”到底值多少錢。《技術規范》將應用到其他林盤GEP核算中,形成可推廣、可復制的技術規范、標準,核算更多林盤價值。同時,摸清GEP也將“揚長避短”,促進林盤經濟、文化、綠色價值轉化,包括為林盤未來融資、發債等做準備。

為啥要算賬? 從川西林盤破題生態價值

“生態價值,通俗來說,就是指森林、濕地、農田等生態系統可以產生的直接、間接或潛在的經濟效益。”市發改委相關負責人表示,長期以來,生態價值的衡量是一個難點問題,“‘綠水青山’到底值多少錢?這筆賬不算清楚,生態建設成果的顯示度、感知度就會大打折扣,生態投入產出的科學性、可持續性也難以保障,‘綠水青山’向‘金山銀山’轉化更加受到制約。”

上述人士介紹,近年來,國內外聚焦生態價值核算,相繼開展了眾多研究和實踐,也取得了不少有益經驗。比如,2018年,福建省選取廈門和武夷山先行先試開展生態系統價值核算試點;今年5月浙江省麗水市大田村發布了全國首個村級生態系統生產總值(GEP)核算報告。

成都為何要算賬?上述人士分析,“成都作為長江上游重要生態屏障,享有‘天府之國’的美譽,從感性認識的角度看,生態本底比較好,生態資源也比較豐富,但是從理性評估的角度,生態底數多少?資源價值幾何?仍然缺乏一個具有說服力的量化結果。”

2018年底,成都市發改委啟動生態價值核算重大課題,考慮到全域生態價值核算的工作量大、難度系數高,經反復研究,最終決定從“川西林盤”這一具有成都特色的生態資源進行破題,“希望通過解剖崇州川西林盤這只‘麻雀’,建立一套可復制推廣的生態系統價值核算技術體系,為推動川西林盤綠色發展和價值轉化奠定理論基礎。”

哪個最值錢? 嚴家彎灣GEP達4106萬元

現場,《川西林盤生態價值核算及綠色示范建設-以崇州為例》項目由中國質量認證中心、中國船級社質量認證公司具體實施,項目研究形成了《技術規范》《發展指南》等系列成果。

根據《技術規范》對崇州市9個試點林盤生態系統價值進行的核算結果顯示,觀勝鎮嚴家彎灣、道明鎮竹藝村生態系統生產總值在試點林盤中最高,分別達到4106萬元、3361萬元,其中生態產品的價值占比均超過70%。

“這表明,嚴家彎灣和竹藝村在推動生態產業化、產業生態化方面走在了前列,在開展生態環境高水平保護的同時,實現了經濟高質量發展。”成都市發改委表示,將進一步加大對綠色示范單位創建的支持力度,在預算內資金爭取和安排中對示范項目予以傾斜。

現場還公布了一同參與“算賬”的其他林盤GEP,其中,錦江鄉烏尤驛1638萬元、白頭鎮張家扁林盤1090萬元、梓潼鎮肖家院子1081萬元、元通鎮季家林盤686萬元、崇陽鎮王家院子425萬元、集賢鄉徐家林盤357萬元、白頭鎮甘泉林盤161萬元。

賬該如何算? 《技術規范》復制到其他林盤

“我們既參考了先進城市經驗,也形成了本地特色。”市發改委相關負責人表示,林盤GEP核算相對比較有特色。

中國質量認證中心成都分中心主任李英本介紹,此次川西林盤GEP核算技術規范研究思路包括6個步驟,分別為分析林盤生態系統產品和服務特征、構建GEP核算指標體系、收集整理核算數據、功能量核算、價值量核算,最終才到GEP核算。

期間,根據生態系統服務功能類型,建立不同的定價方法,主要有實際市場技術、替代市場技術、模擬市場技術等。

比如功能量核算中,統計生態系統在一定時間內提供的各類產品的產量、生態調節功能量和生態文化功能量。功能量價格的確定包括木材、單位水資源、單位土壤價格等。

川西林盤GEP核算指標體系由生態系統產品價值、調節服務價值、文化價值三大類12項功能指標構成。價值核算方法包括市場價值法、替代成本法、影子工程法、旅行消費法等等。

上述市發改委人士介紹,此次《技術規范》是可推廣、可復制的技術規范、標準,將應用到其他林盤GEP核算中,核算更多林盤價值。同時,摸清GEP也將“揚長避短”,促進林盤經濟、文化、綠色價值轉化,包括為林盤未來融資、發債等做準備。(記者 葉燕)


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